慈利：探索基层治理“文明”新路径
6月11日下午，结束了1个小时的文明劝导后，湖南省慈利县零阳镇的外卖小哥瞿波舒了口气，重新出发在送餐的路上，他的脚步轻快了许多。“一个人的不文明行为轻则造成拥堵，重则会引发交通事故，以后不仅自己引以为戒，也要劝导身边人！”
这天中午，外卖小哥瞿波为了节省送餐时间在非机动车道逆行，送餐结束后主动接受交警的处罚，在路口变身“文明劝导员”，现场体验交通文明管理的工作。“不仅面子上挂不住，这种不文明的行为也给别人带了一个坏头。”瞿波表示，个人文明的一小步，城市文明的一大步，以后无论大事小事，都要首先做到“文明守礼”。
这是慈利县推进道路交通安全顽瘴痼疾整治、开展人性化执法的创新做法，也是该县探索基层治理“文明”新路径的题中之义。
初夏的慈利县城，城市道路干净整洁、标识清晰，行人穿过斑马线，机动车礼让通行。在县城的十字路口，身着志愿服、手拿小红旗的志愿者们，有条不紊地引导人流、车流规范通行。
“仓廪实而知礼节”。2018年，慈利县成功创建省级文明县城。文明创建成功后，慈利县如何长效抓好文明城市建设？怎样持续擦亮文明的“金字招牌”？县委、县政府谋定后动、实干乃成，在持续推动经济社会发展的同时，追求颜值与气质并存，矢志不渝的追求文明、塑造文明。
“从长效入手、从细处部署，严防‘牌子到手、创建止步’的现象。”慈利县委常委、宣传部部长吴清英介绍，慈利县一手推动践行社会主义核心价值观的“铸魂工程”，一手狠抓车辆乱停、摊担乱摆、垃圾乱扔、广告乱贴问题整治，将人民群众对美好生活的需求与文明创建工作相结合，建立了一套互联互通、共享共治的基层治理“文明”新模式。
李景林 摄
“文明是城市软实力的精确标尺，我们要时时量一量距离，常常补一补短板。”面对创建瓶颈，慈利县立足长远、狠抓长效，出台了《常态化推进省级文明县城创建实施意见》，实行工作巡查、日常调度、专项整治、任务交办、问题曝光、志愿服务、宣传教育等工作抓手的常态化，抓好城市文明的每一个细节。
几年来，慈利县委、县政府持之以恒推进文明创建的巩固和提升工作。一方面，投资近6千万元深入推进市政工程、设施配套建设等重点项目；建成系列绿化工程，新增绿地5公顷以上；全面启动乡镇污水处理设施建设，不断完善城市基础设施，提升城市品质。另一方面，通过“小手牵大手”、“学条例·量距离·促文明”等系列活动，推进移风易俗，涵养文明气质，提升群众的文明素养。
同时，慈利县以培育文明为出发点，让老百姓有了文明养成的自觉和行动。该县以文明县城为引领，持续开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明校园、文明家庭五大创建，文明者先行一步，后面追赶者众；开展“道德模范”“中国好人”“湖南好人”“感动慈利系列人物”评选，让身边的“好人”影响身边人，让身边的典型带动文明好风尚；成立新时代文明实践中心志愿服务总队，1562个志愿服务队36781位志愿者开展志愿服务，道德滋养好人频出，慈利基层治理的文明新路径行稳致远，老百姓有了更多的获得感、幸福感，尝到了文明创建的“甜头”，共享了文明创建的成果。
文明贵在养成，文明重在实践。如今，崇德向善、见贤思齐已成为慈利人民的自觉追求，全城人民同心同向，共同擦亮城市的“文明底色”，共同奔赴一场“文明之约”。
