幸福来敲门 ——张家界市老旧小区改造工作纪实
改造中的宿舍小区。（庹兴亮 摄）
工人正在施工中。（庹兴亮 摄）
小区焕然一新。（庹兴亮 摄）
红网时刻张家界9月3日讯（通讯员 周密）在车水马龙的永定区官黎坪街道大庸路南侧有个不起眼的小区，虽然不如新建住宅小区那样高大上，但小区内干净整洁的环境、温馨和谐的生活气息给人留下了深刻印象。很难相信，这是一个有着25年“历史”的老旧小区。
“小区半年前可不是这样。”在财政局宿舍小区居住了十多年的居民陈章来谈起小区的变化，一脸满足，“以前道路坑坑洼洼，尤其是下雨天没法过路，瞧瞧现在，不光把路修好了，下水道也进行了清淤，就连墙体都统一粉刷了，里里外外彻底变了样！”
改换新颜的老旧小区不止这一个。张家界市自2019年4月启动老旧小区改造工作以来，现已完成改造项目41个，4138户居民感受到“幸福来敲门”的喜悦。
“菜单式”提升，老小区增添新功能
近年来，随着社会经济快速发展，部分小区由于年代久远、基础配套落后、设施老化失修等原因，给居民生活带来不便，也影响着城市整体形象。
改造提升，势在必行。但改造工作众口难调，只有精准施策，才能提升群众满意度。张家界市成立了工作领导小组，制定2019年—2021年城镇老旧小区改造规划，对于办事处及社区报上来的老旧小区，住建部门实地调查摸底，对于符合改造要求的，明确改造范围及任务，确定了改造内容，制定详细的工作方案。
“什么不行就改什么，缺少什么就补什么，什么问题突出就解决什么问题。”通过入户调查、问需于民，张家界市将老旧小区的情况一一记录下来，有针对性地精准设计改造“菜单”。经过调研梳理，明确了基础类、完善类、提升类三大类共21个方面的具体改造项目，努力做到应改尽改。
在老旧小区改造过程中，相关部门充分尊重民意，充分发挥小区业主的主人翁精神，坚持“人人尽责、人人享有”，坚持以居民为主体，调动居民参与老旧小区改造提升全过程，实现共谋、共建、共管、共享，形成“市级统筹、区县级组织、居民参与”的工作机制。
从 “脏乱差”入手，对楼顶屋面加做防水，楼体外墙面重新粉刷；修缮并维护小区围墙，对楼梯间墙面进行刮塑，墙面得到了“美容”……改造不仅刷新了小区的面貌，同时小区的供电线路也进行了改造，清理废弃管线，设置线槽穿设，统一高度和线路走向，小区的功能得到了完善与提升。
高质量改造， 居民舒心更暖心
“漫步在小区里，处处都给人焕然一新的感觉，是老旧小区改造成就了小区今天的美好。”见记者采访，市农行宿舍居民郭琳说道。像市农行宿舍一样，越来越多的老旧小区正在受益。
来到正在施工中的市委二号院小区，路边的下水道已经铺设完毕，最让居民们关心的排水问题得到彻底解决。“目前，该小区改造项目已完成施工90%，本月底就能全面竣工。”在市委二号院改造施工现场，负责人阙长发告诉记者，为避免施工战线过长影响住户生活，他们只有加班加点干，7月里正值汛期，工人们冒雨施工，在保证质量的同时抢抓进度。
永定区住建局工作人员黄山告诉记者，在施工中，该局强化技术指导服务，开展安全、质量竞赛，发现施工技术难题，住建部门和设计院全天候搞好技术服务，随喊随到，现场研究，现场解决。同时制定了《永定区2019年老旧小区改造质量、安全考核办法》，组织各施工企业开展质量安全竞赛，力求质量争优。
“在设计、施工、验收中，做到始终有社区、业主委员会成员和业主代表参与。特别是在竣工验收时，必须有业主委员会的签字认可，才能算验收通过。”黄山表示。
规范化管理，群众幸福再升级
硬化小区道路、提升绿化环境、改造供水燃气系统、重新布置污水管网……通过改造提升，如今的石油公司宿舍发生了蝶变，除了这些看得见的变化，一些“看不见”的变化也在孕育。
“以前外人可以随意进出，现在小区实行封闭式管理，居住的安全感越来越增强。”小区居民龚女士深有体会地说道。“小区改造后开始对小区车辆的停放进行管理，结束过去小区无人管理的历史。”
老旧小区改造提升后，如何培育居民共建共治精神，打牢长效管理基础，巩固改造提升成果？为了让小区更加规范有序，张家界市部分小区成立了以热心居民、老党员、老干部为主要力量的自治小组，负责日常小区事务管理。
为形成居民自治的长效管理机制，张家界市坚持小区改造与建立长效机制相结合，充分发挥基层政府的属地管理职能，指导老旧小区成立业主大会、业主委员会、小区党支部或业主自治组织，一边抓改造一边指导小区制定完善小区管理制度，增强了小区的治理能力，逐步实现小区后续管理的正常化、专业化。
