慈利县二坊坪镇景龙桥村：执“坚持之笔” 绘“枫桥美景”
红网时刻张家界12月16日讯（通讯员 陈大山）慈利县二坊坪镇景龙桥村始终坚持在“强队伍，优规矩，解纠纷”上下功夫，创新“354”工作法，走出了山区集镇村的特色新路，绘好了党群连心的枫桥美景。
坚持党建引领，强化队伍建设。注重机制集成，以“三长制”为重要抓手，以“过三关”为核心要求，选任锻就了一支可堪大用、能担重任的高素质人才队伍。严把“入口关”。按照“个人自荐、群众推荐、组织任命”的原则，从村干部、优秀党员、杰出村民代表等人熟、地熟、情况熟的群体中推选出6名片长、25名组长、51名邻长，激活一池春水，构建村以下“片组邻”组织体系，有效覆盖全村564户2095人。实把“育人关”。出台《景龙桥村“三长”培养提升方案》，由村书记带队赴“三长制”首批试点村学习取经，并将“三长”纳入“高素质农民培育学法用法示范户专题培训班”“基层干部乡村治理能力提升培训班（扩大）”等，帮助其提升履职能力。狠把“管理关”。将未担任村干部的“三长”作为村级后备力量，跟踪管理，优先吸收入党。对于违反党纪国法、制造群众矛盾的，立即撤销其“三长”职务，根据动态补充机制，及时补选“三长”。列明公示“三长”职责清单，定期开展民主述职评议，发挥人民群众“身边人”的监督优势，倒逼“三长”担当作为。
坚持守正创新，完善村规民约。村规民约是村“三治”融合现代基层治理体系的重要一环，守正创新是村规民约历经沧桑而生生不息的不二法门，必须按照“五步走”战略，不断完善村规民约。“广泛征集民意”。线下依托“屋场会”“围炉煮茶”“赶集日”等，广泛收集在村群众意见，线上通过微信群、电话短信等，了解在外务工村民的建议，并将村民反映的需要规范的内容和要解决的问题分条整理汇总。“精心拟定草案”。就提出的问题和事项，专门召开协商讨论会，广泛听取村民、“两代表一委员”、村级法律顾问、妇联执委等意见建议，并根据讨论意见拟定《村规民约（草案）》。“严格提请审核”。将拟订好的《村规民约（草案）》报送乡镇党委、政府审核把关。对于“冲突条款”“模糊条款”书面提出审核修改意见及依据。“依法审议表决”。根据乡镇审核意见进一步完善形成《村规民约（审议稿）》，将其提交村民会议审议讨论，且表决时依法邀请一定比例的妇女参会。“及时备案公布”。表决通过后10日内，将新修订的村规民约报乡镇党委、政府备案，备案成功后，通过村务公示栏、“平安二坊坪”公众号等予以公布，精心宣传。
坚持人民至上，助推纠纷化解。在党的二十大报告中“人民”二字前后出现100多次，充分彰显了深厚的群众根基和人民情怀。这要求我们党员干部必须贯彻落实群众路线，践行“四用”工作法，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。用心打造服务阵地。在村部设置“综治中心”“人民调解委员会”“矛盾纠纷调处室”等，方便镇村干部、“三长”调处纠纷，针对特定人群，专门开辟“妇女儿童青年之家”“家长学校”等，用特定的空间增强认同，用温馨的装饰溶解隔阂。用情解开群众心结。面对来访群众，不摆“官架子”，拒绝“做样子”，用方言土话拉家常、问冷暖、交心声，弄清搞懂问题症结所在，建好问题反映台账，实现群众满意率近100%。用力消解信访诉讼。建立“邻—组—片—村支书”四级联防联动机制，做好源头治理。倡导村民自治，推动民事民议、民事民办、民事民管，变“独治”为“共治”。今年以来，全村信访诉讼发案率为零。用智创新载体形式。在村部划定“党员责任区”，在学校、卫生院等人员集中地设定“党员先锋岗”，拍摄《做个好党员彰与戒》微视频，号召广大党员干部以身作则，率先垂范。利用村里人本土优势，创新推进“邻长服务周”“五老茶话会”等。
景龙桥村“354”纠纷化解模式只是二坊坪镇生动实践的一个缩影，二坊坪镇还创新推出了畅通“三个渠道”解纷工作法，并在湖南省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议上，获评湖南省2023年新时代“枫桥经验”先进典型。未来，二坊坪镇还将继续发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，努力做到“把问题解决在基层、化解在萌芽状态”。
