打造高质量发展“强磁场” 慈利县优化营商环境综述
近日，慈利县委理论学习中心组就“优化营商环境 服务企业发展”等主题，进行集中学习。企业家代表现场进行交流发言，频频谈及“责任”、“创新”和“营商环境”等热词，并对未来充满期盼和憧憬。
县领导朱爱民告诉记者：“我们优化营商环境就是解放生产力，全县广大干部要深化认识，主动作为，共同打造一流的营商环境，有力推动慈利县域经济高质量发展。”
慈利县委委理论学习中心组的学习议题，直指经济发展难点、堵点，要求广大党员干部统一共识，不忘初心使命，奋力前行。
花香蝶自来。营商环境是企业与用户的合作背景，也是一种经济“软实力”。慈利县委、县政府发出“引老乡、回故乡、建家乡”的号召，开放合作、精准招商，真心真情惠企促发展。
全覆盖的“互联网+政务服务”一体化平台，实现事项办理全程一体化，办理事项1090053件。以清单定责权，从“多部门”到“一窗口”受理审批，由“必须跑”到“不用跑”的跨域通办。项目审批压缩为4个阶段，并联审批。施工图审查“零跑腿、零接触、零付费”。新建商品房“交房即交证”。全县共办理证明承诺事项100152件，精简材料32019件，惠及人数139323人，工作提速14.86%。全力引进项目、全力建设项目、全力服务项目，有效储备了一批大项目、好项目，“含金量”、“含新量”、“含绿量”增高了，为产业结构转型升级、破解资金要素等瓶颈上增强动能；同时，新一轮减税降费政策落地。
慈利县纪委成立督查督办组，及时补上制度漏洞、监督短板。对县市场局等24个单位在政策措施落实等6个方面及营商环境问题进行专项督查，共交办问题47个。联合整治“吃拿卡要”“推拖顶绕”，发现并处置问题线索18件，立案查处10件，处理14人，下发通报2期，持续优化全县营商环境，为县域经济又好又快发展提供坚强的纪律保障。
在疫情防控艰难时刻，慈利县委、县政府沉着应对，并竭力保存企业发展实力，选派169名党员干部担任驻企防疫联络员，助力复工复产，覆盖正常经营生产、有效推进的规模以上企业和重点建设项目187个，推动经济社会健康发展。企业自身也积极寻求自救，配合地方政府的防疫措施，主动参与疫情防控宣传和志愿服务，紧密企业与慈利血肉相连，进一步推介慈利的商贸名片。
“非禁即入”，慈利县对《市场准入负面清单（2020年版）》之外的行业、领域、业务等一律不禁止，各类市场主体皆依法平等进入。除了给企业“说”的平台，慈利积极探索“调研+督办”模式，深入企业开展了营商环境调研，对营商环境问题进行了交办督办并解决。
优化营商环境，没有旁观者、局外人。人人出力、人人尽力，正面激励、违规惩戒，伴随慈利县企业发展的整个过程。
今年 入春以来，慈利县组织的“春风行动・迎新春送温暖”等现场招聘会和网络直播带岗活动，释放了就业潜力，盘活了本地就业市场。同时，慈利县突出扶持园区发展，改善了县产业开发区基础设施条件，社会组织、行业协会等行业自律，维护了行业企业合法权益。涌现出张小红、胡国太、杨次光等企业老板走出“幕后”，甘当创业典型，示范带动一批企业，当好营商环境的推动者、服务者、展示者，自觉做起了市场环境的“守门员”。
在慈利县，出现了这样的好势头：张家界鸿燕新材料科技发展有限公司、张家界蜜源蜂业有限公司等在慈企业，自身坚持廉洁从商、坚守底线、诚信经营，自觉接受“双随机、一公开”监管和“红榜、黄榜”制度的规则，合法合规发展壮大企业；慈利县各个职能部门一诺千金，兑现政策红利“应享尽享”、减税降费“应减尽减”和正当权益“应保尽保”的诺言，安排专人跟办、帮办，关心支持企业的发展。诚信政府、诚信企业互利共赢，信用成为金融风险防控的“基础桩”。
只有在良好营商环境的沃土中，企业才能生根发芽、枝繁叶茂。慈利县聚焦企业和上班族的急难愁盼，上下联动、齐抓共管，重视“关键少数”示范带动“绝大多数”，深度认同服务者身份，对各类金融案件严查、严办；查漏洞、补短板、清死角，以“钉钉子”的精神抓好体制机制改革、“五好园区”建设、工业“强基倍增”、疫情防控、乡村振兴等重点工作。同时“一门式”服务改革、“一网通办”建设，不断更新服务观念，创新服务方法。政企各司其职，数据融通共享，政策、经办、内控、监督“四位一体”防范化解风险，为民服务“不打烊”。
