实干书写满意答卷——永定区创建国家食品安全示范城市略述
红网时刻张家界10月20日讯（通讯员 向辉）“只许成功，不能失败，如期摘取创建国家食品安全示范城市这块金字招牌。”这是市委市政府向全市人民作出的庄严承诺，这是一场关乎民生的大考，这是一个没有任何回旋余地的硬任务、死命令。
历经夏日酷暑，面对凶险疫情，永定区闻风而动，逆风前行，坚毅地走在赶考的路上，以只争朝夕的实际行动，书写党和人民命题的合格答卷。
高位调度凝心聚力
自创建国家食品安全示范城市开展以来，永定区委、区政府把创建工作纳入造福民生的头等大事，摆上重要议事日程，进行密集高位调度。
2月28日，区委办和区政府办联合下发了《张家界市永定区创建国家食品安全示范城市工作实施方案》，建立和完善了集评价要点、评价方式、评分依据于一体的责任分解清单。组建在阵容上史无前例的区级创建班子，成立“一办八组”9个专班，区委书记和区长亲自挂帅，区四大家领导和25个主要责任单位“一把手”全员出动，分别担负靠前作战的“指挥员”，形成一个势如破竹的组织保障体系。
4月28日，区委副书记、区长王学军主持召开永定区创建国家食品安全示范城市工作迎省检动员视频会议，将构建创建国家食品安全示范城市工作安全责任、监管执法、风险防控、工作保障、社会共治和产业发展等“六大体系”，开展企业主体责任落实、源头治理攻坚、食品“四小”整治、食品安全“护苗”、食品安全“护老”、食品安全综合治理、监管执法、食品产业提质、科普宣教提升、食品安全示范引领等“十大行动”，规范食品安全工作机制、创新宣传方式、明查暗访点位、食品摊贩管理、农村集体聚餐管理、农贸市场管理等13项具体要求，细化分解到8个主要区直单位和24个乡镇街道，进一步压实了成员单位的监管责任和乡镇街道的属地责任。
5月18日，区委书记朱法栋主持召开永定区创建国家食品安全示范城市领导小组暨区食安委全体会议，发出“创则必成，干则必胜”的动员令，提出按照食品安全“四个最严”要求，实行30名区领导包保督导乡镇（街道）工作机制，与广大干群一道，精心守护从农田到餐桌的每一道防线，切实保障人民群众舌尖上的安全，坚决打通创建“最后一公里”。
9月28日，永定区委书记朱法栋轻车简从，百忙之中深入样本点，开展创建调研活动，对新峰市场、老人民医院报刊亭、尹家溪市场监督管理所、崇实南校及官黎坪街道千家食品加工厂和小餐饮示范街等重点场所，从食安创建宣传、农贸市场规范管理、严格落实屠宰检疫、食品摊贩规范经营、市场监督管理所标准化建设及食品安全主体责任落实等方面，进行深入细致的调查走访，要求加强部门联动，深入宣传引导，建立长效监管机制，织密织牢食品安全网，让人民群众吃得健康吃得放心吃得安全。
区委书记朱法栋开展食安调研活动。
宣传造势 有声有色
“都说民以食为天，食品安全要在先；关系健康与生命，必须牢牢记心间；学法守法摆在前，贯彻执行莫走偏；强化自我保护力，才能健康有生年。”这是永定区王家坪镇人民政府和王家坪镇安置小区艺术团联袂，自编自导《小快板讲好大安全》小视频中的一段台词，八位当地村民绘声绘色的表演，获得大量网民的关注和点赞。
创建国家食品安全示范城市群众知晓率达到85％以上，群众食品安全满意度达到80分以上，这是创建国家食品安全示范城市的“门槛”，也是“一票否决”的必考项目。
永定区是一个典型的农业大区，有10个街道、14个乡镇，总人口48.3万，其中农业人口27.25万，农村很多家庭成员都已外出务工，而且城区人口众多，居民素质千差万别，要在短时间内向广大群众普及食品安全知识，实现“一率一度”双达标目标任务，放在谁的身上都不是一件轻松的事。面对意料之中的这些困难，永定区结合实际，因地制宜，通过采取“线上线下”双管齐下的宣传方式，在全区城乡大力营造创建氛围，让食品安全知识走进千家万户。
为增强宣传效果，扩大宣传影响力，永定区利用各种新闻媒体、自媒体平台，发布创建国家食品安全示范城市宣传稿件160余篇，开办食品安全科普知识专栏6期，拍摄《城市体验官》《食安disco》等专题视频4期、短视频作品218个，并通过辖区网站网评员加强食品安全工作宣传，转发评论优秀宣传信息稿件，在社会上引起良好共鸣。
为把食品安全知识深入人心，做到家喻户晓，永定区组织广大干部职工深入乡村、巷道和各个门店，挨家挨户发放食品安全宣传手册28.7万份，调查问卷22.9万份，张挂宣传海报及放心销售承诺书6.02万张、桌贴2.5万张。通过与移动公司和电信公司分别签订合同，向全区所有手机用户推送食安创建信息319.4万条。在268个乡村（社区）支部开展“在国家食品安全示范城市创建中争先锋当模范”主题党日活动。开展食品安全知识进校园、进课堂活动，在学校开设“小手牵大手”食品安全知识课，向学生宣讲食品科普知识，向家长发放“致家长一封信”。在汽车站、高速出入口、农村地区班线车站和车内、公共场所等重点部位，分别建立宣传阵地，高频次循环播放创建标语。
在此基础上，永定区创新宣传方式，采取群众喜闻乐见的形式，加强文旅融合，提升宣传品味。与七星山旅游度假区合作开展“1520”七星山全城热恋话“食安”食品安全知识竞赛有奖问答活动，编排花灯《食品安全大如天》和《食品安全创建快板》节目，搭接“2022年湖南公共文化进村入户戏曲进乡村文化惠民演出”和2022年永定区文化科技卫生“三下乡”集中示范活动文艺巡演平台，深入到各乡镇（街道）和村居（社区）进行巡回演出，让广大群众开阔了视野、增长了知识、接受了教育。
匠心打造 立定标杆
“对需改造的食品生产加工小作坊，按照实际投入资金进行引导资金补贴，补贴资金为实际投入资金的50％，最高不超过2万元；对需改造的小餐饮店，按照实际投入资金进行补贴，补贴资金为实际投入资金的50％，最高不超过0.3万元。”9月28日，永定区研究制定了《关于创建国家食品安全示范城市小作坊、小餐饮样本店提质升级引导资金使用实施方案》，为打造食品生产经营样本点提供了坚实的政策保障，让广大食品生产经营者吃下了定心丸。
作为创建国家食品安全示范城市的主战场，永定区面临前所未有的压力和挑战：23种明查暗访业态，37个验收项目，94个评价内容，797家优选样本点，2556家暗访对象，都需要在短时间内达到“国标”，任务十分艰巨，而且没有任何退路。
“要实行‘时间倒排、任务倒逼、责任倒追’机制，区级领导要进一步压实包保责任，及时下沉开展督促指导；各乡镇街道要进一步落实属地责任，区直相关责任单位要进一步夯实行业责任，逐个业态、逐个主体排查，全面完成提质升级目标任务，坚决杜绝重视程度不高、执法监管不严、主体责任不实问题。”这一道道措辞严厉的“指令”，几乎成了永定区人大常委会副主任、区创建食品安全示范城市领导小组副组长石之见逢会必谈的话题。
永定区迅速广泛集结党政机关、职能部门、基层组织和社会各界力量，严格按照《国家食品安全示范城市评价细则》，对标对表对点，自上而下建立“五包一”责任机制，实行一个点位分别由一名区级领导、一名监管部门负责人、一名监管部门工作人员、一名乡镇（街道）和一名村（社区）干部包干负责，形成横向到边、纵向到底的精细化监管体系。永定区委常委、区委宣传部部长朱睿和永定区人民政府副区长王传殊一道，率先垂范，靠前指挥，深入联系部门——永定区市场监督管理局现场办公，给短板问题对症下药，为立标打样领航把舵。各乡镇（街道）和村（社区）勇于扛起属地责任，事无巨细，冲锋在前打头阵。宣传、商务、城管、教育、卫健、农业农村等职能部门，各司其职，分兵把守，筑牢食品安全防线。永定区市场监督管理局全员下沉一线，分片包点，进场入店，逐一指导把关，确保规定动作不偏向。社会各界和广大群众一呼百应，主动参与，心手相连，掀起声势浩大的全民创建热潮。
守正笃实，久久为功。经过全区广大干群的共同努力，食品安全的内外环境得到根本改观。截至10月中旬，全区已打造农贸市场样本单位6家、学校食堂“互联网＋明厨亮灶”204家、小作坊样本点6家、小餐饮样本店165家、小餐饮示范街6个、食品摊贩经营区22处，创建国家食品安全示范城市知晓率和满意度第五轮民意调查实现“双达标”，一个食品安全新气象正在以别样的姿态呈现在张家界的峰林之间。
