桑植县金家台村：“三个突出”推动综治中心实体化运行
红网时刻通讯员 张金华 报道
金家台村位于张家界市桑植县利福塔镇北部，总面积约8.4平方公里，辖12个村民小组，475户1666人，党员38名，耕地面积约1196亩。张桑高速连接线穿村而过，交通便利。人口集中居住在道路和河流两侧，人车流动量大，流动频次高，社会治安环境复杂。金家台村是红六军团第16师长征出发地，也是桑植县倾力打造的乡村连片治理“五图共治”行动的核心村。近年来，金家台村以“五图共治”为抓手，对照综治中心规范化建设标准，聚焦主责主业，立足实战需要，充分发挥排查化解矛盾、深化联动共治、预警预防风险和跟踪督办落实四大功能作用，取得较好成效，先后荣获张家界市文明村镇、湖南省乡村治理示范村等称号。
突出党建引领，建好综治中心。坚持村级综治中心在党支部领导下开展工作，做到规范化建设、实体化运行，不断把党的组织优势、制度优势转化为社会治理效能。一是阵地建设再完善。紧抓2022年美丽屋场建设机遇，将废弃老村小改造成为心理咨询室、人民调解室、群众接待室、志愿者工作室、视频监控室及数字化指挥中心“五室一中心”，提高综治工作办公条件和辅警归属感。二是能力素质再提升。联系对接县镇两级政法部门，村书记和辅警多次参加市县乡三级普法宣传、人民调解等业务培训。对于省市县三级政法委书记来村综治中心调研提出的要求，村支两委和辅警在镇党委的指导下多次碰头研讨，进一步提高政治站位，深化思想认识，细化落实举措，提升履职能力。三是制度设计再优化。为不断提高综治中心的服务环境和办事效率，综治中心实行首问负责制、服务承诺制和责任追究制。由群众“首问”之人负责引导分流到责任人，能当场办理和解决的问题当场完成，不能当场完成的承诺答复期限，并及时反馈和定期回访。因村干部工作失误、态度不好等原因造成群众投诉、上访等不当局面的，由村级纪检员上报镇纪委按规定进行惩戒。自2022年9月金家台村综治中心建成以来，累计处理土地界址争议、老人抚养纠纷等事项21件，无一人投诉上访。
突出网格管理，用好综治中心。依托村级综治中心，大力推行“网格化管理、团队式服务”工作模式，科学设置网格，智能高效管理，精准细致服务。一是科学化布局。按照“完整覆盖、规模适度、方便管理”的总体要求，将全村划分为12个网格，由村书记担任网格长，村民小组长担任网格员，综治、消防、防返贫监测等多网合一，组建一组一格、一格一微信群。二是智能化管理。建立数字化指挥中心，探索和拓展智能化应用，一方面通过网格员排查基础数据，实现村情、组情、户情静态汇总和一图尽览。另一方面，在全村主要路口、河中深潭边、入山主干道等处安装12个摄像头，可实现360°自动旋转、自动追踪动态目标、自动录像和动态预警，信息实时传输在综治中心数字大屏上，在森林防火、防溺水、失物追寻等方面切实发挥出实效。安装以来，已成功向村干部报警火灾3起，帮助村民找回黄牛3头，查清摩托车撞人事故1起。三是精细化服务。网格长和网格员充分发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，掌握村情民意，及时上传下达，化解矛盾纠纷，基本实现了事在格中办、人在格中管、信息格中采、纠纷格中调的工作格局。通过网格员的知识宣传和信息收集，2022年底成功预防一名留守老人因熏腊肉失火死亡事件。
突出村民自治，用活综治中心。将综治中心作为“一约四会”发挥作用的重要载体和平台，促进群众更好地自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。一是聚焦共循准则，订好“新村约”。借鉴桑植民歌《花大姐》的曲调和旋律，采用通俗易懂的语言和生动鲜活的形式编订《金家台村村规民约歌》，将村规民约歌张贴在综治中心和路口等显眼位置，组织村里老人青年和党员干部共同传唱，并以综治中心为主要背景拍摄宣传视频。视频在时刻新闻累计播放超过6.5万次。二是聚焦红白喜事，开好“新风会”。成立红白理事会，耐心细致做好群众思想工作，讲解党和国家关于遏制铺张浪费和“人情风”的政策方针，周到热情地为婚丧事服务，为红白喜事提供合理化建议。单桌宴席标准不超过400元、“份子钱”不超过200元的建议，受到村民普遍欢迎。三是聚焦禁毒禁赌，抓好“平安会”。检举揭发参与赌博、吸毒的人和事，全面掌握摸清本村赌博人员、吸毒人员底数，对累教不改人员在综治中心张榜公布；以综治中心为依托对赌博、吸毒人员进行帮教，对家属和其他群众做好宣传教育，帮助他们回归正常社会生活。四是聚焦道德文明，用好“评议会”。在综治中心组织群众开展“身边好人”“好媳妇好公婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”“新乡贤”等评议活动2次，2022年成功评选出“桑植县最美媳妇”1人、“新乡贤”38人。五是聚焦民主自治，办好“议事会”。在村党组织的领导下，吸纳有威望、公道正派、热心服务群众的老党员、致富能手、妇女骨干等15人进入“议事会”，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务。2022年协助村两委解决美丽屋场建设矛盾纠纷3起，对村两委“四议两公开”程序不到位等日常工作提出建议7条。
2022年桑植县“最美媳妇”称号获得者金家台村村民廖冬艳一家
