张家界市第八届人民代表大会第四次会议开幕
12月25日上午，张家界市第八届人民代表大会第四次会议在市人大会堂隆重开幕。
本次大会应到代表302人，因病因事请假22人，实到280人，符合法定人数。大会执行主席刘革安、王洪斌、田华玉、廖国豪、周芳、龙维务、陈光明、刘明成、邓剑、郑朝霞、刘小平、郝超在主席台前排就座。在主席台就座的有：萧征龙、杨广林、严高明、张金华、杨流芳、周元庭、罗明、贺建壬、吴文海、万东、褚新年、汪涛、赵云海、陈瑜、闫瑞增、莫海宏、李立、李文化、杨余茂、汤敬波、赵旭、陈艳静、姚媛贞、张贻龙、陈建新、罗树中、王绯、谷中山、饶升梅、王海生、甘其受、任朝东、杨青佑和大会主席团其他成员。
报告指出，今年以来，面对严峻复杂的经济形势和交织叠加的困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，做好“十个统筹”，推进“八大行动”，落实“12345”高质量发展思路，建设世界一流旅游目的地迈出坚实步伐。一年来，全市上下全力以赴稳增长，狠抓产业发展，抢抓政策机遇，大力招商引资，强化科技创新，推动消费提质，经济发展质效明显提升。成为全国首批优化支付服务重点城市，全年接待入境游客超180万人次，持续领跑全国同类旅游城市；新增规模以上农产品加工企业数超前两年增量之和，新增两化融合贯标企业数位居全省前列，工业固定资产投资增长13%，其中技改投资增长位居全省第一；入选全国“2024年度活力之城”案例，蔬菜、莓茶等实现出口破零，地方级税收增速位居全省前列。一年来，我市坚持不懈强治理，重点领域改革稳步推进，突出问题整治有力实施，遗留问题处理取得突破，营商环境持续优化，发展环境明显改善。慈利县入选自然资源部集体经营性建设用地入市典型示范案例，“铁腕治旅”被文化和旅游部评为“全国文化和旅游市场管理创新十佳案例”之一，违建“零新增”目标基本实现，建成运行“五个超市”，在全国城市信用监测的排名上升87位。一年来，我市主动作为防风险，债务风险有效管控，生态底线更加坚实，安全生产水平不断提升，自然灾害应对有力，房地产领域风险有力化解，社会治安平稳有序，社会大局和谐稳定。国控断面水质位居全国第二，治水典型经验做法获全国生态环境领域激励表扬；全市安全事故死亡人数下降10.3%；5起转移避险案例获自然资源部、应急管理部通报表扬。一年来，我市用心用情惠民生，省、市重点民生实事全面完成，乡村振兴扎实推进，社会保障更加完善，教育卫生事业提质增效，文体事业繁荣发展，群众获得感不断增强。村级基地物流综合服务站覆盖率位居全省第一，桑植县社会治理“五图共治”、慈利县农村公路管养“五微”模式获国、省推介，零就业家庭保持动态清零，永定区入选全国基层劳动关系公共服务标准化试点，高考质量稳居全省第一方阵，人均体育场地面积高于全省平均水平。报告明确，2025年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十二届六次、七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“三高四新”美好蓝图，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大开放，坚持旅游强市、工业强基，加快构建“122”现代化产业体系，推动旅游业由观光型向康养度假复合型转变，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，加快建设世界一流旅游目的地，全面建设现代化张家界，努力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局贡献力量。2025年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，旅游接待人次、旅游总收入分别增长8%、12%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。节能减排、安全生产等完成省定目标。报告强调，2025年应做好6个方面的工作。一是加快建设“122”现代化产业体系，“以外促内”提升旅游业，凝神聚力发展绿色工业，培育壮大生态农业，夯实高质量发展根基。二是全面推进美丽张家界建设，提升高质量发展成色，打造“景城一体、城乡互动、主客共享”的美好生活空间，建设景区内外、景城之间都养眼宜居的张家界。三是以更大力度推进改革开放，增强高质量发展动能，强化改革驱动、开放赋能，着力优化营商环境，打造推动高质量发展的强大引擎。四是着力防范化解各类风险，筑牢高质量发展底线，坚持用多大力度抓发展，就用多大力度抓安全，建设更高水平的平安张家界。五是积极回应人民群众关切，共享高质量发展成果，尽最大努力解决一批群众急难愁盼问题，让老百姓看到更多变化、得到更多实惠。六是切实加强政府自身建设，强化高质量发展保障，牢固树立和践行正确政绩观，全方位提升政府执行力、创造力和公信力，建设人民满意的服务型政府。越是困难时刻，越要坚定信心。会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结带领全市各族人民，锐意进取，开拓创新，为加快建设世界一流旅游目的地、全面建设现代化张家界而努力奋斗！会议表决通过了本次大会补选办法。列席本次会议的有：由我市选举产生的部分省第十四届人大代表，市政府工作部门负责人，市直有关单位负责人，中央、省驻张正处级以上单位负责人，市政协委员。
