“小积分”带来环境“大变样”——武陵源区中湖乡石家峪村“两山银行”发展侧记
红网时刻记者 李森林 通讯员 屈泽清 报道
近年来，武陵源区中湖乡石家峪村通过“两山币”推动社会治理创新、实施全面环境整治，人居环境不断优化改善，特色产业不断发展壮大，一幅“采菊东篱下，悠然见南山”的美丽画卷徐徐铺开。
石家峪村地处武陵源区风景区西部，整村依山而建，属于典型的山村，也是武陵山区典型的峪里村庄。下辖12个村民小组，全村1614人，党员40人，有脱贫户99户。过去的石家峪，环境卫生、民调工作在全区排名倒数，2018年被评为软弱涣散党支部，群体性上访多，村级发展严重滞后。2019年7月以来，石家峪村导入银行管理理念，建设“两山银行”，构建以“两山币”动态存扣并按累计币值享受物质和精神分红机制，积极引导群众共建共享山青、水绿、村美、人和的石家峪。短短几年时间，石家峪旧貌换新颜，上演了一出精彩的“村庄变形记”，农民文明程度提高了，乡村游热了，村民的收入也增加了，连续三年环境卫生全区排名第一。2021年11月，石家峪村获评省级乡村治理示范村，成为“明星村”。
推行“两山币”让乡村治理更“科学”
2019年的7月，在石家峪村举行的一次座谈会上，针对石家峪村的现状和发展，驻村工作队和村“两委”展开“思想风暴”，经过多轮思考、酝酿、讨论，大家统一思想、形成共识。石家峪村两边是莽莽青山，临近武陵源核心景区，有着天然生态、资源优势，石家峪村就建设一个“两山银行”。
村里成立了“两山银行”监督管理领导小组和理事会，支部书记任组长，支委委员任副组长，其他班子成员任成员。支部书记兼任“两山银行”行长，领导小组负责银行分红派息资金的筹集和管理，监督理事会工作。理事会由村“两委”、村务监督委员会和村民小组长、党员、村民代表组成。同时，通过“屋场会”“村民代表大会”广泛宣传发动，提升村民对“两山银行”知晓度。每月27日至28日晚，由各村民小组长主持召开“屋场会”进行“两山币”存扣，接受群众监督。
人民群众看干部，关键看身边的干部。群众房前屋后有了白色垃圾，村干部、党员上前捡拾干净；老年人屋前柴火码放不整齐，村干部、党员动手摆整齐；鸡鸭需要圈养，村干部、党员带头圈养……在苦干精神感化下，村民积极配合转变观念，做到家家户户都摆放四类垃圾桶，村民对垃圾分类知识“了然于心”，采取“埋一点、卖一点、换一点”，对厨余垃圾填埋、可回收物上门收入、有毒有害垃圾送到村部兑换日用品，不到一年，垃圾存量大幅减少。
打好“组合拳”让人居环境更“靓丽”
“两山银行”为每个村民家庭存储虚拟“两山币”100个。村民遵守村规民约，主动清理垃圾，帮忙调解邻里纠纷，美化居住环境等，获加分奖励，以“两山币”形式存入“银行”；违规赈酒，违规野外用火，祭祀燃放烟花爆竹，环境卫生状况差、打牌赌博则扣分。年终“盘点”时，根据每个家庭在村“两山银行”累计余额，集中分红派息，兑换相关奖励。2022年，在“两山银行”基础上推行“湘妹子能量家园”工程，通过“小积分”聚民心、“小积分”解难题，释放基层治理大能量，换来了乡村大变样。
思想工作要“憨”想“憨”说，实际行动要“憨”干“憨”奖。对于积极配合拆除违建的群众，“两山银行”给予一定奖励。截至目前，石家峪摸排入库433户，确认违建153处。同时，对153处确认违建进行认真分类，其中待补办不动产证76户，拟申请保留22户，建新未拆旧32户，超体量4户，屋顶落地棚19户。已拆除40处4360.5平方，“面子”焕然一新。
“美丽屋场”靓化环境。2022年，石家峪村推进“美丽屋场”建设，新建2户五星级美丽屋场，5户四星级美丽屋场，修建4级化粪池47个，拆除原有垃圾池36个，新修花池1500多米，扮靓了乡村新图景。同时，每月对农户环境卫生进行检查，95分以上给予奖励。对存币排名前30的家庭发放奖牌，奖励100到500个“两山币”。随着人居环境的整体改善，一批民宿客栈、白羽乌鸡养殖等陆续被吸引过来，宜居、宜业、宜游的美丽乡村愿景在石家峪正一步步变为现实。
提升“软实力”让文明素养更“到位”
民事纠纷大幅减少。每个村民小组成立调解民事纠纷组，做到“小事不出组，大事不出村”。例如三多桥组通户公路猪栏拆除问题、青龙台组向吉顺与向佐成的界址纠纷问题，都是通过“两山币”机制和调解民事纠纷组得以圆满解决。
好人好事蔚然成风。“两山币”实施以来，水管坏了有人主动修，架桥有人贡献水泥，义务植树人人争着干。如喜鹊湾组村民伍忠杰看到三多桥组主水管坏了，主动接好水管。喜鹊湾组村民伍江海过河很不方便，组长伍友明组织群众整理公路。2020年主公路沿线植树，200多名村民参加挖坑植树，两个半小时完成7公里的线路植树义务活动。
乡风文明明显好转。村里成立英姿服务小分队，以孝道、卫生、垃圾分类、森林防火、好人好事等为主题自编自排节目。如今，村民办红白喜事都不燃放烟花爆竹，不违规办酒席；每逢春节、清明节，村民自觉选用鲜花、栽种绿植祭祖，文明祭祀蔚然成风。打牌赌博的现象消除了、邻里纠纷没有了、家庭关系和睦了，呈现一派和谐稳定局面。
